Газ для населения снова подорожает: стало известно, когда
Цена газа для населения в 2018 году вырастет, и это очевидно. Ведь если этого не произойдет, украинская экономика рискует остаться без очередного транша МВФ в размере $1,9 млрд. Уже сегодня есть информация о том, что стоит ожидать повышения газовых тарифов до 73%. Какого же на самом деле подорожания ждать украинцам, что будет делать правительство, чтобы минимизировать рост цен, и какая роль в этом отведена российскому газу?
Цены на газ для населения определяются по методике, закрепленной в постановлении Кабинета министров №187 от 22 марта 2017 года. Тарифы рассчитываются на базе импортного паритета. С учетом роста цены импортируемого газа в последнее время, тарифы должны были бы повыситься ориентировочно на 17% (до 5 782 грн за 1 тыс. куб. м), однако в октябре 2017 года правительство отложило на неопределенный срок публикацию цены газа, что позволило Кабмину не повышать тарифы для населения в нынешнем отопительном сезоне, пишет "Апостроф".
Но вот дальше возможны сюрпризы. По крайней мере, премьер-министр Владимир Гройсман не исключил, что новая цена "может быть утверждена в следующем сезоне", и в правительстве задумались над изменением методики ценообразования на газ. Предполагается, что цена газа будет рассчитываться как среднеарифметическая цена импортного газа на немецком хабе (NCG) без учета стоимости транзита до границы Украины. В этом случае тарифы все равно вырастут, но ориентировочно на 8%.
В Министерстве регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства отметили, что уполномоченными органами по установлению тарифов являются органы местного самоуправления и Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), а в соответствии с законодательством, тарифы на услуги ЖКХ должны быть "не ниже экономически обоснованных расходов на их производство".
В НКРЭКУ на вопрос о росте тарифов не ответили, мотивировав это тем, что соответствующий запрос "не является запросом на получение публичной информации, а по своему содержанию предусматривает предоставление разъяснений".
Однако эксперты уверены, что цены на газ повысят, но скорее всего, уже после завершения нынешнего отопительного сезона.
"Не повышать тарифы совсем - вряд ли получится без потери программы МВФ, на что правительство вряд ли пойдет", - отметил в комментарии изданию старший аналитик инвестиционной компании Dragon Capital Денис Саква.
По словам президента Центра глобалистики "Стратегия XXI" Михаила Гончара, сегодня есть три крупных игрока, которые влияют на процесс определения цен на газ. Во-первых, это международные финансовые организации, в частности МВФ, которые требуют привести тарифы в соответствие с рыночными условиями. Также это НАК "Нафтогаз Украины", "которая занимает такую же позицию". Третьим игроком является "условно называемая власть", которая, так или иначе, мыслит уже категориями приближающихся выборов".
"Но выборы, все-таки, будут позже, чем решение МВФ о предоставлении или непредоставлении Украине финансирования. Если МВФ не предоставит финансирование, я не склонен считать, что это будет дефолт, но будет серьезное финансовое потрясение для экономики. Поэтому власть – между Сциллой и Харибдой, требованием поднять тарифы, что вызовет подорожание по всей цепочке, и, соответственно, социально-политической дестабилизацией. И правительство этого хочет избежать", - сказал эксперт.
Для того, чтобы избежать повышения тарифов или хотя бы сделать его не очень значительным, "правительству придется менять формулу ценообразования", поделился мыслью бывший член НКРЭКУ Андрей Герус. С ним согласны и другие эксперты.
"Пропетлять можно, если изменить постановление №187, то есть отменить или пересмотреть ту методику, по которой определяется цена газа (для населения)", - рассказал изданию директор специальных проектов научно-технического центра "Психея" Геннадий Рябцев.
Как отметил Денис Саква, правительство сейчас пытается убрать транспортировку из формулы расчета цены газа, что, по логике, должно ее снизить.
"Как вариант развития ситуации, - возможно, пойдут на привязку к импортным ценам, а не хаб + транспортировка, учитывая, что мы сейчас можем покупать у России эти объемы по цене хаба", - сказал специалист.
Как известно, в соответствии с решением Стокгольмского арбитража, Украина (в лице "Нафтогаза") не просто может, но и обязана покупать у российского "Газпрома" в 2018-2019 годах – то есть до истечения текущего контракта – не менее 4 млрд куб. м газа в год. Накануне глава "Нафтогаза" Андрей Коболев заявил, что компания завершает переговоры о закупках топлива в РФ, и поставки могут начаться уже с марта.
Цена российского газа именно из-за отсутствия транспортной составляющей, так как он покупается на границе Украины и РФ, должна быть ниже, чем у европейских компаний, однако – и в этом эксперты единодушны – она будет не настолько низкой, чтобы в связи с этим полностью избежать повышения тарифов для населения.
"Не следует думать, что там цена будет сильно ниже. Может быть, где-то на $30 (за 1 тыс. куб. м) ниже", - отметил Михаил Гончар.
Еще одним аргументом украинских властей в диалоге с МВФ может стать то, что сегодня в стране две трети потребления составляет газ внутренней добычи, который дешевле импортируемого. "И это также стоило бы учитывать в формуле ценообразования", - сказал Михаил Гончар. В качестве примера он привел Румынию, которая практически полностью обеспечивает себя газом, в связи с чем в этой стране цены на топливо по меркам ЕС довольно низкие.
Но в этом вопросе украинская власть явно проигрывает информационную кампанию: для чего повышаются тарифы и, главное, на что идут вырученные от этого средства.
В частности, полученные от более высоких тарифов деньги правительство может использовать для увеличения объема субсидий, а также на социальные программы, "такие как термомодернизация жилья, установка более эффективных котлов и т.д.", считает Денис Саква.
Михаил Гончар, в свою очередь, отмечает, что увеличивать количество получателей субсидий еще больше не стоит. "Дальше нам светит только иранский вариант, где более 90% получателей субсидий", - сказал он.
По словам специалиста, правительство должно четко объяснить, что реализуется программа увеличения собственной газодобычи. "Ввиду российской агрессии серьезные инвесторы в Украину не придут, поэтому нам необходимо находить собственные инвестиционные ресурсы. Этот ресурс есть – через увеличение тарифа. Другое дело – нужно показывать, что эти деньги идут в расширение газодобычи. Когда исчезнет или почти исчезнет необходимость импорта, тогда ценовая ситуация пойдет вниз, и в любом случае газ собственной добычи будет стоить дешевле импортного", - рассказал он.
При всем этом, никто из опрошенных изданием экспертов не верит, что повышение составит 60%.
"Есть разные версии: есть версия +13% (5 585 грн за 1 тыс. куб. м), есть версия, что +60%. А может быть где-то посредине. Но я не верю в повышение на 60%. Если оно и будет, то будет меньше", - заявил Андрей Герус.
По словам Геннадия Рябцева, информация о повышении тарифов на 62% "похожа на намеренный слив". Такое подорожание газа, безусловно, вызовет шок в обществе, а власти, вместо этого увеличат тарифы на меньший процент.
"Как следствие, цены будут повышены на 16-17% (до 5 732-5 782 грн за 1 тыс. куб.), как, собственно, предусмотрено действующей методикой. И таким образом (власти) будут всем рассказывать, как они отстояли интересы потребителя", - отметил эксперт.
Как сообщал ранее MIGnews.ua, цена газа для населения Украины и предприятий ТЭК с 1 апреля 2018 года может увеличиться на 62%. Такие данные содержатся в анализе проекта финансового плана НАК "Нефтегаз Украины", проведенного Министерством финансов Украины.