США, ЕС, ЕБРР дадут денег Украине
В последние годы Украина часто обращается к международным финансовым донорам за помощью. Украинской стороне предоставили немало средств, чтобы страна поднялась и выбралась с экономического коллапса. Многие эксперты утверждают, что все эти транши, кредиты, займы хоронят Украину, а уж никак не реанимируют, тогда как власть имущие продолжают повторять как мантру: финпомощь из-за рубежа – исключительно спасение. И совершенно не хотят упоминать о том, что за такое вот спасение расплачиваться будут рядовые украинцы.
Итак, последние сводки новостей по теме финансовых вливаний в Украину: США предоставят Украине более 28 млн долларов гумпомощи, ЕС и ЕБРР выделят до 28 млн евро на поддержку малого и среднего бизнеса Украины, НАТО планирует увеличить финансирование Украины. Отметим, Степан Кубив надеется, что деньги МВФ придут в июне-июле, а Минфин делает ставку на транш в июле, к тому же Александр Данилюк заявил, что в пересмотре сотрудничества с МВФ его ничего не связывает, министр финансов назвал задачи новосозданного Офиса реформ при Минфине. Тем не менее, Андерс Аслунд сообщил, что миссия МВФ не очень довольна тем, что увидела в Киеве.
Соединенные Штаты Америки предоставят Украине дополнительно более 28 млн долларов гуманитарной помощи для пострадавших от боевых действий на Донбассе и аннексии Крыма. Об этом заявили первый заместитель директора Бюро Госдепартамента США по делам беженцев и миграции Нэнси Джексон и заместитель директора-распорядителя Бюро по делам демократии, конфликтов и гуманитарной помощи Американского агентства по международному развитию Роберт Дженкинс, передает пресс-служба Госдепартамента США.
Помощь позволит удовлетворить основные потребности социально незащищенных людей, обеспечив их медикаментами, средствами гигиены и продуктами питания.
"Согласно последним оценкам Организации Объединенных Наций (ООН), более 3,1 млн людей в Украине являются уязвимыми, в том числе многие дети, инвалиды, и пожилые люди, которые нуждаются в продовольствии, воде, жилье, медицине, здравоохранении, и предоставлении других элементарных услуг", - говорится в сообщении пресс-службы.
Всего США предоставили Украине более 112 млн долларов.
Европейский союз и Европейский банк реконструкции и развития подписали соглашение, согласно которому будет выделено до 28 млн. евро на поддержку малых и средних предприятий (МСП) Украины в рамках программы "EU4Business". Об этом говорится в совместном пресс-релизе ЕС и ЕБРР.
Сообщается, что финансовая помощь также предусматривает создание сети центров поддержки бизнеса по всей Украине. Программа "EU4Business" направлена на укрепление конкурентоспособности МСП на местном и международных рынках путем консультаций, обучающих и информационных мероприятий.
"Цель инициативы "EU4Business" - поддержать украинский бизнес, который создает рабочие места, путем предоставления малым и средним предприятиям новых навыков и поддержки их планов относительно экспорта на крупнейший соседний рынок, то есть общий рынок ЕС с более чем 500 миллионами потребителей. Мы объединяем усилия с нашим давним партнером ЕБРР для того, чтобы значительно увеличить нашу поддержку малого бизнеса в Украине и помочь различным компаниям в использовании возможностей, которые появились в результате создания Глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли (ГВЗВТ) с ЕС. Мы решительно настроены помочь местным компаниям стать движущей силой экономического роста в регионах Украины и успешно конкурировать на мировых рынках", - отметил посол ЕС в Украине Ян Томбинский.
"Открытие двух новых офисов и создание сети центров поддержки бизнеса по всей стране также отражает нашу приверженность цели поддержания экономического роста в Украине и внимание к этой цели", - сказал директор ЕБРР в Украине Шевки Аджунер.
В частности в дополнение к офисам в Киеве и Львове (последний из которых сосредоточен на поддержке МСП) ЕБРР планирует открыть новые офисы в Харькове и в Одессе. В дополнение к использованию уже существующих структур поддержки ЕБРР будет способствовать созданию сети центров поддержки бизнеса в контексте инициативы "EU4Business". Такие центры должны появиться в 15 областях Украины.
Также предполагается, что до 12 млн евро в рамках инициативы "EU4Business" будет использовано для поддержки прямого финансирования, которое ЕБРР предоставляет малым предприятиям. Не менее 50 МСП должны получить прямое финансирование от ЕБРР в рамках специальной кредитной линии объемом 100 млн евро.
Страны Северо-Атлантического Альянса могут увеличить финансирование проектов в Украине в том случае, если Украина сделает более конкретные запросы о помощи. Об этом и.о. главы Миссии Украины при НАТО Егор Божок сообщил изданию Kyivpost.
По словам Божка, он рассчитывает, что на июльском саммите НАТО в Варшаве будут приняты решения об увеличении финансовых обязательств НАТО по Украине.
"Если Украина определит свои потребности более конкретно, то 28 членов НАТО будут готовы увеличить взносы в целевые фонды для помощи Украине в укреплении ее оборонного потенциала для реализации конечной цели – вступления Украины в Альянс", - сказал Божок.
Как известно, в 2014 году после аннексии Крыма и вторжения России в Восточную Украину, НАТО создал четыре трастовых фондов для помощи Украине в укреплении ее обороноспособности и модернизации в четырех областях: C4 (командование, управление, связь и компьютеры), логистики и стандартизации, киберзащиты, подготовки к карьерного роста в армии и медицинской реабилитации.
Сумма помощи в рамках этих проектов Украине составляет около 5 млн евро. По словам Божко, эта сумма является достаточной для того, помочь Украине на современном этапе развития обороны.
Однако, и.о главы миссии Украины при НАТО подчеркнул, что сейчас, с приближением июльского саммита НАТО Украина пытается "вместе с НАТО перейти к более практическому сотрудничеству в контексте осуществления всех этих новых проектов, концепций и стратегий в среднесрочной перспективе".
Также он добавил, что с принятием новой оборонной стратегии Украины можно будет говорить об "увеличении средств в трастовые фонды НАТО".
"Далее речь пойдет о более существенной, практической реализацию проектов по внедрению новой философии", - подчеркнул Божок.
Первый вице-премьер - министр экономического развития и торговли Степан Кубив надеется, что Украина получит транш кредита от МВФ в начале июля. Об этом он заявил после подписания соглашения о совместной программе поддержки ЕС-ЕБРР "EU4Business".
"Во второй половине июня - начале июля эти средства будут получены Украиной, я на это надеюсь", - отметил Кубив.
Украина может получить третий транш кредита в объеме 1,7 млрд долларов от ключевого кредитора страны - Международного валютного фонда - по программе сотрудничества EFF, утвержденной в марте прошлого года, сразу после заседания Совета директоров Фонда - в июле. Об этом сказал министр финансов Александр Данилюк.
"В июле могут прийти деньги, - сказал министр. - У нас были очень конструктивные переговоры, мы очень успешно их провели. Есть доверие к правительству".
Напомним, МВФ одобрил программу кредитования экономики Украины с использованием механизма расширенного финансирования (Extended Fund Facility - EFF) общим объемом 17,5 млрд долл. сроком на 4 года в марте 2015 года.
Первый транш по новой программе в объеме 5 млрд долларов Украина получила 13 марта, второй - на 1,7 млрд долларов - 4 августа 2015 года. Третий кредитный транш Украина должна была получить осенью 2015 года, однако в силу целого ряда причин политического, а затем экономического характера, решение о выделении средств было отложено.
Украина и МВФ возобновили активные переговоры после утверждения нового правительства 14 апреля текущего года.
В пересмотре сотрудничества с Международным валютным фондом нового министра финансов Александра Данилюка ничего не связывает.
"Первое - любые договоренности (прошлого правительства - ред.) - это задача государства, мы на себя их взяли... Вопросы дальнейшего ведения переговоров с МВФ. Для меня ключевое, я в переговорах МВФ ничем не связан, возможно, у меня будет другой подход. ... Мы, к сожалению, не знаем, куда движемся, а вот когда мы движемся сами...", - сказал Данилюк.
Он добавил, что МВФ - партнер Украины, однако нужно иметь четкую стратегию, куда движется страна.
"Часть долгов мы реструктуризировали... Как мы будем их выплачивать, а выплачивать мы можем двумя способами. Первый - за счет роста нашей экономики и ресурса, который мы генерируем, второй источник - это привлечение внешнего финансирования с рынков. Это уже не деньги доноров", - пояснил министр.
Офис реформ при Министерстве финансов должен запустить новый бюджетный процесс, провести налоговую реформу и решить проблемы с таможней.
"Такой офис (офис реформ при Минфине - ред.) создан и задачи, которые я ставлю перед офисом и перед министерством, это изменить, запустить новый бюджетный процесс и запустить среднесрочное прогнозирование. Второе - внедрить реформу налоговой службы. Следующее в части реформы налоговой службы институциональной это сделать, исправить ситуацию а таможни. Очень важный приоритет четвертый... чтобы министерство финансов стало двигателем реформ", - сказал Данилюк.
Также он добавил, что нужно привлекать людей, которые бы качественно реализовывали приоритеты Минфина.
Эксперт американского аналитического центра "Атлантический совет", известный экономист Андерс Аслунд не видит оснований для такого оптимизма. По его словам, после мониторинга ситуации в Украине эксперты МВФ поставили украинскому правительству ультиматум.
После длительной правительственного кризиса в Украине миссия МВФ вернулась в Киев. Ее делегаты на прошлой неделе изучали, на каком этапе находятся давно обещанные украинской властью реформы. После увольнений министров, имели доверие в западных кругах, в МВФ пытались понять, можно ли доверять новому премьер-министру с его правительством.
"Очевидно, они были не очень довольны тем, что там (в Киеве - ред.) Увидели, - рассказывает Андерс Аслунд. - Так миссия потребовала от Украины значительное количество так называемых "первоочередных шагов", а по сути, законов, которые надо провести через парламент для того, что МВФ провел заседание совета директоров. И они сказали, мы не будем организовывать это заседание в июне (как планировалось ранее), а возможно где-то в июле, если украинское правительство сможет провести эти "первоочередные шаги".
В официальном сообщении мониторинговой миссии МВФ не уточняется, какие именно конкретные шаги Фонд требует от Украины. Андерс Аслунд отмечает, что ранее представители фонда заявляли о 19 законов, принятие которых ожидали от украинской власти.
"Речь идет о законах, которые МВФ хочет, чтобы Украина приняла. Если они не будут приняты, Украина не получит миллиард семьсот миллионов долларов помощи от МВФ, а также не получит средств, которые обещали США и Евросоюз, так как обе эти программы финансирования привязаны к утверждению экономической политики Международным валютным фондом", - отметил эксперт Atlantic Counil.
По словам Аслунда, международные кредиторы уже осознали, что чтобы достичь результатов, с украинским правительством надо вести себя жестко.
Андерс Аслунд: "Это четко означает, что МВФ не уверен в новом правительстве, и именно об этом дипломатическим языком сказано в заявлении".
Мониторинговая миссия МВФ написала в заявлении, что ожидает от украинского правительства "непоколебимой решимости" в борьбе с коррупцией, финансовой стабильности и реформирования государственных предприятий.
Андерс Аслунд дополняет: "Самое важное для украинского правительства - это вопрос вне компетенции премьер-министра. Это правовая реформа и реформа прокуратуры. Две самые большие проблемы в Украине, потому что ты не имеешь права на имущество, потому что нет хорошо работающей правовой системы, и ты не можешь получить нормальную зарплату. Это основные проблемы в бизнесе в Украине. Ни одна современная экономика не может так работать. Большая обеспокоенность - это проблемы в правовой системе. Изменить это - ответственность Президента".
В течение этой недели украинский парламент не провел ни одного законопроекта, предусмотренного в меморандуме о получении кредитов от Международного валютного фонда. Если все 19 законов провести до июля не удастся, МВФ отменит или отложит третий кредитный транш. Украинская экономика от этого не упадет, говорит экономист, однако прекратит развиваться.
"Украина имеет достаточно хороший баланс выплаты внешних долгов, бюджет, который приняли, также неплохой. Но вопрос сейчас стоит: или Украина будет чуть держаться на плаву, или она поднимет экономические показатели на 6-7%. А для этого жизненно необходимо вводить реформы, а не пытаться делать как можно меньше", - заявил Андерс Аслунд, эксперт аналитического центра Атлантический совет.