Летние обновления Резерв+ и статус е-повесток: интервью с Черногоренко
18 мая 2024 года в Украине вступил в силу обновленный закон о мобилизации, согласно которому, в частности, все военнообязанные, призывники и резервисты от 18 до 60 лет должны обновить свои данные.
В первый день действия этого закона Министерство обороны Украины запустило приложение Резерв+, которое помогает украинцам выполнить предписанные законом обязанности.
О том, сколько украинцев уже сгенерировали военно-учетные документы через Резерв+, когда в приложении появится направление на ВВК, а в смартфоне – возможность получить отсрочку или бронь, рассказала заместитель министра обороны Украины Екатерина Черногоренко в интервью NV.
Читайте нас в Telegram: только самые актуальные и самые проверенные новости
Сейчас в приложении можно как обновить свои данные, так и получить электронный военно-учетный документ, имеющий такую же силу, как и бумажный. Впоследствии в Резерв+ планируют добавить и ряд других функций, как оформление отсрочки и брони, электронное направление на ВВК и даже онлайн-рекрутинг и обучение для военнообязанных.
О том, как цифровизация побеждает бюрократию и для чего украинцам больше не нужно будет посещать ТЦК NV поговорил с Екатериной Черногоренко, заместителем министра обороны по вопросам цифрового развития, цифровых трансформаций и цифровизации.
– Месяц назад в Украине запустили приложение для военнообязанных Резерв+. Как вы оцениваете его эффективность?
– Мы всегда говорим, что решения в армии, решения в Министерстве обороны должны приниматься на основании данных. Мы оцениваем нужность продукта, его динамику также на основе метрик, которые мы замеряем каждый день по состоянию на 7:00.
Итак, по состоянию на сейчас, приложением Резерв+ воспользовались 1 миллион 700 тысяч украинцев. Для лучшего понимания этой цифры мы сравниваем, сколько ресурса заняло бы обслуживание такого количества украинцев в ТЦК и СП, когда работникам ТЦК приходилось бы проводить приемы граждан лично. В среднем услуга оформления электронного военно-учетного документа, мы его называем коротко электронный военный, занимает 30 минут в ТЦК. Это только оформление — без времени в очереди, без дороги в ТЦК и обратно. Ожидание же документа составляет до 5 рабочих дней.
Если посчитать, то для того количества ТЦК, которые сейчас функционируют в Украине, понадобилось бы несколько месяцев непрерывной работы 24/7 для обновления данных. Было бы достаточно сложно сделать это очень быстро, поэтому мы запустили цифровой инструмент. Кроме того, мы разгрузили ТЦК и СП, оставили большое количество времени и сил, энергии и ресурса для наших гражданских лиц.
Я считаю, что нашим самым ценным ресурсом для государства является энергия людей. Поскольку мы живем во время войны, то гораздо эффективнее, когда люди будут тратить свой ресурс не на бюрократию и общение с чиновниками, а на другие более полезные для победы вещи. У украинцев сейчас очень много дел: кто-то волонтерит, кто-то делает сборы, кто-то занимается адвокацией интересов Украины среди западных медиа, кто-то представляет интересы Украины в направлении международного сотрудничества, поэтому время наших граждан является бесценным. Я очень рада, что мы смогли помочь им, освободили их ресурс для того, чтобы можно было сфокусироваться на работе для победы.
– Вы отметили, что приложением воспользовались 1 миллион 700 тысяч украинцев. Имеется в виду обновили свои данные?
– Так, 1 миллион 700 тысяч граждан обновили свои данные, выполнив свое обязательство. Около 26 тысяч граждан обновили эти данные за рубежом.
– Сколько украинцев сгенерировали военно-учетные документы через Резерв+?
– 713 тысяч граждан по состоянию сейчас сгенерировали документы. Я напомню, чтобы получить документ с QR-кодом, то есть электронный военно-учетный документ, надо зайти в App Store или Google Play, обновить приложение и после авторизации через банк и создание пароля у вас появится электронный военный, который имеет такую же юридическую силу, как и бумажный.
– Какие новые функции планируется добавить в Резерв+?
– Мы уже разработали функционал, который позволяет дистанционно исправить данные, не совершая визита в ТЦК и СП. Когда гражданин видит, что данные не найдены (это такой статус в приложении Резерв+), это часто означает, что в информации о нем в реестре, которую вносит работник ТЦК и СП, например, неправильный налоговый номер или фамилия, имя, отчество. Это человеческий фактор, когда оператор ТЦК и СП может ошибиться, но благодаря тому, что человек видит по себе статус в Резерв+, мы можем эти ошибки быстро исправлять без физического визита в ТЦК и СП — благодаря взаимодействию различных реестров.
В дальнейшем мы планируем добавить возможность получить электронное направление на прохождение ВВК, ввести онлайн-рекрутинг, чтобы человек мог подавать свое резюме через приложение в ту воинскую часть, которая непосредственно его интересует, работать с тем командиром, с которым он чувствует себя максимально уверенным и эффективным.
Кроме этого, впоследствии в Резерв+ планируем сделать обучение для военнообязанных. Хотим здесь добавить всю необходимую информацию, которая пригодится человеку, чтобы подготовиться к службе в рядах наших войск. Там будут видеоуроки, тесты, затем сертификаты. Фактически вся цифровая команда Министерства обороны планирует создать полностью электронный ТЦК и СП, чтобы взаимодействие гражданина с этими органами в большинстве случаев происходило исключительно с помощью смартфона.
– Расскажите подробнее о внедрении электронного направления на ВВК? Как это будет работать?
– Мы хотим, чтобы ТЦК и СП и военно-врачебная комиссия были для военнообязанных максимально удобными, а большинство процессов были цифровыми. Одной из следующих функций Резерв+ будет возможность получить электронное направление на прохождение военно-врачебной комиссии. Человек, который загрузил себе Резерв+, может по своему желанию в приложении сгенерировать это электронное направление. Оно сгенерируется автоматически, и военно-врачебную комиссию можно будет спокойно пройти без дополнительного визита [в ТЦК].
– То есть это должен делать именно человек, а не направляться из ТЦК?
– Именно человек. По его желанию он может сгенерировать себе это направление. Это очень удобно и исключает необходимость ходить еще раз в ТЦК и СП.
– А ТЦК не может самостоятельно направить человеку направление на ВЛК в Резерв+?
– Нет, такой функции сейчас не предусмотрено. Это исключительно по инициативе человека.
– Когда вы планируете внедрить такую функцию?
– Мы сейчас анализируем, проводим консультации с Министерством здравоохранения, с нашими партнерами, с Генеральным штабом. В ближайшее время выйдем с анонсом конкретных дат.
– Рассматривается ли возможность оформления отсрочки онлайн?
– Минобороны наладило взаимодействия с восемью государственными реестрами, чтобы автоматически хранить информацию о военнообязанных. В планах еще больше взаимодействий с другими базами данных.
Мы считаем, что в некоторых кейсах отсрочка должна предоставляться автоматически, без похода в ТЦК, без сбора бумажек, например, людям с инвалидностью или родителям троих детей. Ведь эти данные уже есть у государства в том или ином виде. Например, родственные связи, связь между отцом, матерью и детьми есть в Государственном реестре актов гражданского состояния. И уже сейчас у нас с этим реестром есть взаимодействие. Мы хотим достаточно быстро закрыть самые распространенные кейсы, чтобы Резерв+ стал абсолютно цифровым аналогом ТЦК, и все сервисы, которые можно автоматизировать, не отнимали время и ресурсы наших граждан.
– Есть ориентировочные сроки, когда это удастся запустить?
– У нас сейчас достаточно плотная нагрузка на команду. Мы запустили военно-учетный документ. Сейчас занимаемся тем, что технически поддерживаем все эти кейсы. Я думаю, что в течение лета мы уже сможем испытать это взаимодействие.
– Когда планируется запустить уже анонсированное электронное бронирование от мобилизации? Как это будет работать?
– Электронное бронирование будет доступно на портале Дія. Министерство обороны будет такой бэкэнд-системой, то есть системой-партнером.
Каждый руководитель предприятия получит доступ к записям в реестре Пенсионного фонда в отношении своих работников, подлежащих бронированию. Руководитель сможет бронировать их онлайн. Эта информация будет сразу передаваться в реестр Оберег. Затем каждый забронированный пользователь Резерв+ получит соответствующий статус в приложении в своем смартфоне.
Статус электронного бронирования будет отображаться при формировании электронного военно-учетного документа через приложение. Фактически это должно занять несколько минут.
Списки [забронированных] будут направляться в реестр военнообязанных, то есть в Оберіг. Реестр военнообязанных будет проверять данные в Пенсионном фонде, далее будет составляться в реестре финальный статус забронированного. И в эту же секунду человек, перезапросив свой электронный военно-учетный документ, увидит его уже в новом формате со строкой «забронирован».
– Есть ли ориентировочные сроки, когда эта функция будет внедрена?
– Речь идет о взаимодействии нескольких министерств: Министерства экономики, Министерства цифровой трансформации, Министерства обороны, Пенсионного фонда. Мы делаем все, чтобы запустить как можно быстрее этот сервис, потому что он давно уже актуален и очень нужен людям. Как будут конкретные даты, мы анонсируем.
– Удастся ли это сделать в течение лета?
– Очень высокая вероятность, что да.
– По вашему мнению, какие еще мобилизационные процессы возможно перевести в онлайн?
– Мы очень мечтаем о том, что кроме электронного запуска всех процессов, которые есть в ТЦК и СП, мы сможем запустить онлайн-рекрутинг, онлайн-обучение для военнообязанных, получение отсрочки и онлайн-бронирование работников руководителями предприятий, на которых они работают. Наша визия – максимально устранить бумажные документы и физическое взаимодействие людей с чиновниками. Это будет осуществляться благодаря постепенному совершенствованию взаимодействия между реестрами. Мы постоянно анализируем существующие бизнес-процессы, работаем над их оптимизацией, делаем все в рамках действующего законодательства, меняем действующее законодательство, берем на себя лидерство по этим изменениям. И я думаю, что в течение ближайшего времени эти функции, о которых я сказала, будут запущены.
– Вы анонсировали внедрение онлайн-рекрутинга через Резерв+. Как это будет работать?
– У нас запущена отдельная система, которой уже пользуются рекрутинговые центры. Мы интегрируем эту систему с Резерв+ и хотим, чтобы можно было не просто подавать резюме, а полностью автоматизировать цикл рекрутинга, отслеживать, понимать статистику. Чтобы это сделать, нужна, во-первых, система, а во-вторых, нормативно-правовая база, чтобы это очень быстро и эффективно работало. Также будем разрабатывать постановление Кабмина.
Идея в том, что человек может подать резюме, получить ответ на него приглашением или на звонок, или физически в рекрутинговый центр. Человек сможет выбрать бригаду, командира, подразделение. И в приложении будет отслеживаться статус, прошел ли человек дальше, какие следующие шаги. Это будет мобильный ассистент или личный мобильный рекрутер.
– По вашему мнению, могут ли в Украине появиться электронные повестки?
– Сейчас, согласно действующему законодательству, понятие электронной повестки не существует. В приложении Резерв+ нет такого функционала. Со своей стороны могу сказать, что работа над электронными повестками в Резерв+ сейчас не осуществляется.
– Если говорить не конкретно о Резерв+, а в целом, могут ли появиться электронные повести, которые будут отправляться по почте или иным образом?
– Пока не будет принято соответствующее законодательство, такого функционала разрабатываться не будет. Сейчас не ведется работа по такой разработке.
– В целом, поддерживаете ли вы идею электронных повесток?
– Я думаю, что идея электронных повесток возможна исключительно, если от момента идеи до момента принятия закона пройдут абсолютно все нормотворческие процедуры, если это будет провалидировано абсолютно всеми ключевыми участниками этого процесса – Министерством обороны, профильным заместителем, Генеральным штабом, Верховной Радой, профильным комитетом и тому подобное.
Если будет принято соответствующее законодательство, будет осуществлено соответствующее поручение, мы с командой возьмем это в работу, проанализируем эту возможность технически и дадим ответ, каким образом и в какие сроки мы можем это сделать. Сейчас пока нет даже предмета такого разговора, нет ни одного положения в действующем законодательстве.
В рамках действующего законодательства абсолютные все итерации с Резерв+ происходят только с согласия человека и по его личной инициативе. Если человек выбирает опцию не пойти в ТЦК и СП исключительно за бумажкой, направлением на прохождение военно-врачебной комиссии, и может это сделать онлайн, то почему нет? Для человека это удобная опция, и в любом месте, из кафе, из дома можно это сгенерировать.
Сейчас мы видим статистику, мы [Резерв+] достаточно долгое время в топах загрузок во всех маркетах. Можно констатировать, что удобство и сервисность Резерв+ говорят сами за себя.
Поэтому, если эта функция будет пользоваться спросом, – мы же сервисное государство, должны предоставлять возможность людям воспользоваться тем или иным функционалом, мы будем развивать его. Если спроса такого не будет, то будем принимать управленческие решения, что дальше делать.
– Хотели бы вы, чтобы в Украине перестали выдавать повестки на улицах?
– В Министерстве обороны Украины я веду направление цифровизации, цифровых трансформаций, цифрового развития. Наша философия – делать сервис, который удобен и незаметен людям. Мы говорим о том, что бегать должны данные, а не люди.
С точки зрения моего личного фокуса, фокуса цифровой команды, мы должны сделать все, чтобы человек мог выбрать – быть оповещенным через физическое вручение такой повестки или получить эту повестку любым другим удобным для него способом. То есть должна быть опциональность для человека. Это должно быть удобно и для человека, и для работников ТЦК и СП. У них должны быть все необходимые инструменты для того, чтобы обрабатывать такую достаточно сложную задачу по мобилизации определенного количества военнообязанных. Здесь нужно понимать, что у них достаточно значительная нагрузка, и поэтому мы должны разрабатывать такие инструменты как для людей, так и для работников ТЦК и СП.
Я хотела бы, чтобы у работников ТЦК и СП были цифровые инструменты для того, чтобы максимально быстро обрабатывать очереди, не накапливать их, и мы эти инструменты создаем. Несколько обновленных функционалов мы уже реализовали для Генерального штаба.
Конечно, если есть цивилизованные современные цифровые инструменты, то необходимость для того, чтобы вручать эти повестки с дополнительными затратами времени, исчезает. Но появляется больше времени на то, чтобы продумать рекрутинг, смарт-мобилизацию, как поощрить людей, чтобы они чувствовали себя эффективными в том подразделении, где они хотят служить и защищать родину.
Все, что мы высвободим в виде времени, сил и энергии людей благодаря цифровым инструментам, будет направлено на победу над врагом. То есть люди, которые работают с мобилизационным потенциалом, должны высвободить это время и работать над тем, чтобы привлекать больше людей.
Напомню, что Вооруженные силы Украины являются крупнейшим работодателем сейчас, речь идет о большой рекрутинговой работе в наиболее эффективном, классическом варианте.
– Вы говорили, что использование искусственного интеллекта может изменить ход войны. Как Украина может использовать искусственный интеллект в отражении российской агрессии или уже это делает?
– Действительно, я в Министерстве обороны Украины также отвечаю за инновации, связанные с программным обеспечением, с технологиями, которые служат для того, чтобы усиливать эффективность нашего вооружения и военной техники. Мы понимаем, что с учетом численного превосходства врага, ход войны могут изменить исключительно технологии. Мы развиваем технологическую составляющую наших войск. Сегодня это прежде всего беспилотные технологии, поскольку у россиян есть очень мощная радиоэлектронная борьба, нам нужно искать способы поражения врага в условиях, когда навигация наших БПЛА сложная или вообще отсутствует.
Мы пытаемся объединить вокруг себя инноваторов, инженеров, для того, чтобы привлечь все новейшие технологии, например, для доведения FPV-дронов на последнем конечном участке полета без участия оператора.
В случае военного применения с помощью искусственного интеллекта и машинного зрения мы постоянно обучаем наши дроны автоматически распознавать и классифицировать объекты. Это либо техника, либо личный состав противника, либо здания на поле боя. Когда в поле зрения беспилотника попадает перспективная цель, то дрон ее идентифицирует и может направить свое поражение. Таким образом операторы могут более точно преследовать цель и принимать решение о нанесении того или иного удара.
Также нужно сказать, что поражения цели, которые будут осуществлены с помощью искусственного интеллекта, будет иметь большую конверсию, эффективность. Условно, с применением технологии это может быть 80% эффективности или детекции. И мы делаем все, чтобы повышать эту конверсию.
Для того, чтобы более эффективно проводить разведку, чтобы уменьшить человеческий фактор при анализе тех или иных объектов, которые попадают на поражение и планировать операции более эффективно, мы также используем указанные технологии, определяем автоматические зоны, реагируем на изменения в этих зонах, на потенциальные угрозы, передаем эту информацию для принятия решения военным.
Также мы стараемся поддерживать различных участников этой экосистемы, которые сейчас есть на рынке, акселераторов, которые занимаются украинскими стартапами. Одним из таких акселераторов является Defence Builder, с которым у Министерства обороны есть меморандум.
Мы также проводим хакатоны для того, чтобы привлекать большое количество инноваторов, инженеров. Мы проводим встречи с военнослужащими для того, чтобы инженеры, гражданский сектор могли больше понимать их потребности. Во всем этом как раз присутствуют новейшие технологии, которые мы исследуем и стараемся быстро внедрять для победы в войне.